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老旧小区改造:要“好看”更要“好住”

时间:2019-11-23 18:07:27| 查看: 3887|

摘要: 城镇老旧小区改造,是中央高度关注的百姓“身边事”。改造后的小区要“好看”,更要“好住”,让它的综合效益不断释放当前,城镇老旧小区改造正在推进,这是一项涉及上亿居民的民生工程。今年的《政府工作报告》对城

城镇旧住宅区改造是中央政府高度重视的人民“附带事件”。然而,旧住宅区的改造并不容易,其推广离不开共谋、共建、共同管理、共同评价和群众共享。改造后的居住区应“美观”、“易于居住”,以不断释放其综合效益。

目前,旧城改造正在推进,这是一项涉及数亿居民的民生工程。不仅有必要更新“硬件”,如建筑物的管网,而且有必要提供“软件”服务,如照顾老人和年轻人,并根据群众的需要提供医疗援助和膳食。翻新后的住宅小区应“美观”和“舒适”,以不断释放其综合效益。这意味着其推广并不完全基于建设投资,还取决于社会治理和基层组织动员的进展。

城镇旧住宅区改造是中央政府高度重视的人民“附带事件”。今年的《政府工作报告》安排了旧城区的改造。在7月30日召开的中共中央政治局会议上,旧城居住区改造再次被提及,并首次纳入短板项目,成为下半年经济发展的重点之一。

旧居住区的改造关系到居民的归属感、幸福感和安全感。尽快解决因设计标准低、管网破旧、公共服务缺乏而带来的各种不便,让人们对这个项目有所期待。它的意义不止于此。旧住宅区改造不仅是一项民生工程,也是一项发展工程。它在稳定投资方面发挥着重要作用。通过外部环境和基础设施的改造以及服务设施的改善,刺激居民改善生活条件是很自然的,这有利于扩大内需和促进消费。这种投资不会造成重复建设,是稳定增长、调整结构、造福民生的更好途径。

然而,重建旧住宅区并不容易。与其说是建设工作,不如说是社会治理和基层组织动员工作。它的推广离不开群众的共谋、共建、共同管理、共同评价和共享。以电梯安装为例,虽然有财政补贴,但在实际施工中会遇到许多具体问题。例如,一栋六层楼的建筑可能愿意在三层以上安装电梯,特别是楼层较高的居民会有更强烈的愿望。然而,一楼或二楼的居民没有强烈的需求。他们也可能认为他们占据了公共空间,他们的利益或多或少受到了损害。另一个例子是,在旧住宅区的改造过程中,居民不赞成物业和其他服务收费,这是许多问题不能顺利解决的原因之一。城镇大部分旧住宅区缺乏物业管理。同时,没有长期的维护和运行管理机制,改造后的效果难以长期保持。面对这些问题,一方面,群众工作要做得尽可能细致;另一方面,应该提供一个平台,让每个人都能充分谈判,最终就管理模式达成共识。

旧城居住区改造中有许多难题需要解决。首先,它包括建立多样化的筹资机制和加强重建筹资。其次,地方政府应加强统筹协调,加强基层组织建设,动员居民通过协商形成共识,积极参与旧住宅区改造。此外,在改造过程中,我们将充分利用这种情况,同时确定社区的管理模式、管理规则和居民议事规则,同时建立社区的后续管理机制。因此,要推动旧住宅区的改造,光靠政府部门唱“独角戏”是不够的。还必须创新体制机制,充分吸引社会力量的参与,形成多声部的“合唱团”,使这一民生工程增强人们的幸福感、幸福感和安全感,才能取得扎实的成效。

(原题目:“旧住宅区改造必须解决“生活好”的难题”)

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